处理14亿多东说念主的吃饭问题、确保国度食粮安全永久是安富恤贫的头等大事。党的二十届三中全会《决定》提议，构建多元化食物供给体系。行动山区面积约占国土面积70%的多山国度，竖立大农业不雅、大食物不雅，势必要喜欢开发丛林食物。何如深挖山区后劲、作念好开发丛林食物大著述，是现时及今后一段期间把住食粮安全主动权的垂死冲突口。

海外劝诫标明，山区是地球人命撑抓体系的垂死构成部分，凭借其当然复杂性和万般性，对陆地生态系统均衡运转具有弗成替代的作用，相聚证明为耕地区块多、面积小且较散布，由此训诫了平地农业分娩面容的万般性以及农居品类型的丰富和高品性。比年来，我国当然灾害多发，极端是2021年河南等食粮分娩中枢区受灾严重，2022年朔方荒僻秋汛和南边抓续高温干旱，2023年黄淮“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等，对食粮分娩变成较大影响，也突显了对山区保险食粮安全功能的执行需求。概括农业发展骨子情况与区位地舆特色，亟需充分挖掘山区产粮后劲。

加速山区耕地扩容，提峻岭区食粮分娩能力。耕地是产能的基础，波及播撒面积、空间布局和耕地质地三方面。要以挖掘食粮扩种后劲为指标，鞭策撂荒耕地复垦，要点作念好丘陵山区耕地撂荒摸底排查使命，落实“宜粮则粮、宜特则特”原则，终了最猛进度的“地尽其用”。以促进地盘集约哄骗为指标，优化耕地空间布局，勾通耕地特色改善农田耕耘条款与空间布局，促进山区食粮分娩的机械化普及与当代化升级。以拔擢山区耕地产出为指标，提峻岭区耕地质地，要点是加速山区高圭臬农田开荒，加强山区农业基础顺序开荒。

证明区域当然上风，优化山区食粮分娩布局。惟有在保护好当然资源和证明好生态上风的前提下发展食粮分娩，才能让绿水青山变成金山银山，泽被子孙后代而生生不休。要以证明相比上风为原则，扩大上风作物供给，哄骗普遍山区的当然上风与特色，提高我国上风作物总体供供水平，确保各个农业区之间运动、融合、互补，树立健全食粮供需长效均衡机制。以促进现时利益与长久利益相勾通为原则，保险阛阓供给均衡，要点是依托农业大数据教会山区食粮分娩结构调理。

强化农业科技创新，保险山区食粮安全分娩。回归农业发展史，历次农业科技调动均极大拔擢了产业发展水平。对山区食粮安全分娩来说，强化科技创新是必由之路。一方面，要培育合适山区高产量、高质地分娩的良种，充分整合现存农业科技东说念主才体系与研发系统，加速鞭策山区特色良种的研发、培育使命，作念好种业撑抓。另一方面，要完善农业科技领域基础照拂踏实支抓机制，以山区农业分娩为侧要点，布局一批创新基地平台，动员各地高校、农业科技企业及科研院所为山区农业分娩提供才能撑抓。

创新农业规划体系，增添山区食粮拔擢活力。跟着无数农村东说念主口向城市出动，食粮分娩要走范畴化、专科化发展说念路，不同区域农业规划体系的构建要因地制宜，安妥其资源天赋。对山区来说，一方面，应理顺农业东说念主口数目缩减与修养提高的相干，更好幽闲新式农业对高修养就业者的需求，培养一批服务山区农业发展的新式做事农民。另一方面，要梳理地盘规划权与规划者的相干，更好幽闲耕地流转的执行要求，要点教会确有穷苦的农户给与转包、出租、互换、转让、股份合作等体式流转地盘，随机交由村集体等斡旋规划。

打造农业物流体系，撑抓山区食粮供给流转。当代化大农业是一个涵盖产前、产中庸产后的产业体系。物流是山区经济发展的短板，山区食粮供给要在物流体系上寻求冲突。科学合理筹划山区食粮当代物流网罗体系，健全一体化的铁路、公路、水路主线运载体系。在山区州里树立多功能仓储式“粮仓”，通过专科的运载配送、储存加工构筑常态化的山区食粮中端流转体系。在交通发达、范畴较大、消艰巨强的中心型城市开荒集物流、存储、救急、加工、科研、展览等多功能于一体的概括型食粮产业园区。

(本文开端：经济日报 作家：倪建伟 作家系浙江财经大学中国政府监管与群众策略照拂院照拂员、博士生导师)

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